2024年，石嘴山市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神、習近平法治思想和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，緊緊圍繞中心工作和重點任務，圍繞落實法治政府建設要求，不斷提升依法行政能力和水平。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、工作推進情況
（一）強化學習貫徹，扛牢法治建設責任。堅持將黨的二十大、習近平法治思想和《深入學習習近平關于民政工作的重要論述》作為民政依法行政根本遵循和行動指南，將法治政府建設與民政中心工作同謀劃、同部署、同落實。主要負責人認真落實《石嘴山市民政局法治建設實施方案(2021-2025年)》，嚴格履行法治建設第一責任人職責，率先學法講法用法述法、部署法治政府建設重要工作、研究法治建設重大事項，班子成員履行“一崗雙責”職責。通過召開理論學習中心組、局黨組、局務會議、專題推進會，集中觀看中國庭審公開網(wǎng)職務犯罪案件庭審視頻等方式，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力。2024年，主要領導帶頭講法5次，開展法治專題講座3次。建立常態(tài)化學習機制，制定《石嘴山市民政局2024年度領導干部學法責任清單》，明確領導班子成員，各科室、局屬各單位負責人為學法責任領導，梳理習近平法治思想、憲法、民法典、行政許可法等14項共性學習內容，未成年人保護法、慈善法、老年人權益保障法等個性類法律法規(guī)15項，切實把習近平法治思想貫穿到民政工作全過程，有力保障法治建設各項任務落地落實。
（二）強化普法宣傳，護航民政事業(yè)發(fā)展。組織民政政策進機關、進服務機構、進社區(qū)，配合市人大、市政協(xié)舉辦《中華人民共和國老年人權益保障法》《寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務促進條例》《中華人民共和國未成年人保護法》學習培訓會。開展“法援惠民生 關愛老年人”“關愛老年人法律援助保護暖陽活動”等宣傳、講座100余場次。到平羅縣城關鎮(zhèn)開展“攜手共筑新風尚 婚俗改革在行動”主題培訓；設置今日學法專欄，推送行政處罰法、行政復議法、公務員法、慈善法、未成年人保護法等相關法律法規(guī)，擴大法治宣傳教育覆蓋面；發(fā)揮養(yǎng)老服務、社會福利等機構和民政服務窗口法治宣傳教育陣地作用，通過微信工作群、朋友圈推送普法信息，利用LED電子屏滾動播放法律宣傳標語，不斷增強法治宣傳吸引力和感染力。
（三）強化制度執(zhí)行，提升依法行政水平。一是嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”集體決策等制度，做到依法行政、按章辦事、規(guī)范操作。認真組織開展行政執(zhí)法人員考試20余次，嚴格執(zhí)法人員持證上崗。及時對制定的規(guī)范性文件進行保留、廢止或者修改。2024年，市民政局無廢止或修改文件，未出臺重大行政決策事項。二是全面推進政務信息公開。圍繞社會救助、養(yǎng)老服務、臨時救助等重點，充分利用政府網(wǎng)站，多種渠道發(fā)布動態(tài)信息、解讀民政政策、公布辦理流程，擴大信息發(fā)布覆蓋面。2024年，收到2起政府信息公開申請，按照規(guī)定給予答復。在市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布石嘴山市民政局行政執(zhí)法事項清單，涉及行政執(zhí)法事項共52項。先后多次在“石嘴山民政”微信公眾平臺發(fā)布群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治相關舉報公告，公示集中整治重點內容、舉報電話及舉報郵箱，廣泛接受監(jiān)督。三是嚴格清單管理。對照《石嘴山市進一步實施市域社會治理法治保障提升法治建設效能爭創(chuàng)“全國法治政府建設示范地區(qū)”工作方案》《中共石嘴山市委全面依法治市委員會2024年工作要點》和《創(chuàng)建全國法治政府建設示范市部門分工》，結合實際制定《2024年民政法治建設工作任務清單》，明確責任領導、牽頭科室、責任單位、完成時限，有針對性開展查缺補漏和督導檢查工作，確保全系統(tǒng)法治政府建設工作推進有組織、有計劃、有步驟。經(jīng)自查，22項任務分工均已完成。四是全力排查化解矛盾糾紛。召開黨組會議專題學習研究維護社會穩(wěn)定相關工作，圍繞基層婚姻家庭輔導、社會救助、矛盾糾紛排查化解等工作，及時向公安局、政法委等部門推送重點工作信息，下發(fā)《提示函》30余份，針對特殊群體關愛救助、安全生產(chǎn)等方面提出工作要求，強化探訪關愛，將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。發(fā)揮網(wǎng)絡平臺調處化解矛盾糾紛作用，及時回應群眾關切和社會熱點問題。2024年，收到并辦結信訪件、12345投訴、議政網(wǎng)等群眾訴求38件。
（四）強化擔當作為，提高依法履職能力。一是深化殯葬領域亂象整治。從殯葬服務單位業(yè)務管理、殯葬服務收費治理、私搭靈棚等問題入手，召開全市殯葬領域跨部門綜合監(jiān)管工作推進會，動員自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管等11個部門開展跨部門綜合監(jiān)管，推動形成殯葬業(yè)管理規(guī)范、價格公開、安葬(放)設施建設經(jīng)營有序格局。2024年度聯(lián)合市場監(jiān)管局對全市部分殯儀館、公墓收費情況執(zhí)法檢查2次。二是推進社會組織依法治理，防范化解風險。嚴格落實社會組織執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度、資金監(jiān)管機制以及“綠橙紅”管理辦法等工作機制，跨部門聯(lián)合抽檢覆蓋率達到10%，常態(tài)化執(zhí)法檢查120余家，審核重大活動事項100余場次，社會組織聯(lián)管聯(lián)動聯(lián)治效能有效提升。強化專項治理，對10家“僵尸型”社會組織立案撤銷，對151家社會組織名稱規(guī)范性進行審查，對1條非法社會組織線索進行查處。整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費，對21家協(xié)會序時賬及會費標準進行抽查，發(fā)現(xiàn)會費標準設置不合理、費用收取多活動開展少等問題5條，后續(xù)將督促其按要求完成整改。三是精準落實社會救助政策。加強數(shù)據(jù)比對核查，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專干、村（社區(qū)）兩委成員、社會救助核查員，運用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作機制，通過入戶走訪排查和部門間的數(shù)據(jù)比對，提高救助精準度。依托寧夏民政云系統(tǒng)平臺線上核對低保對象4.6萬人次，線下入戶核查9498戶1.44萬人。做好常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測，指導縣區(qū)民政局對新增城鄉(xiāng)低保按照不低于30%比例入戶抽查，及時退出不符合低保救助政策人員。新增低保對象1692人、退出低保保障2582人，確保應保盡保、應退盡退。四是守牢民政領域安全底線。制定《石嘴山市民政局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案》《班子成員貫徹落實“一崗雙責”工作制度》，先后舉辦消防安全檢查培訓、建設工程消防審驗違法違規(guī)整治輔導、民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題輔導以及逃生應急演練，并在檢查過程中督導各機構完善應急救援預案、配齊配全應急救援設備設施，提升機構應急處置和自救能力。2024年，結合民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點，先后開展12輪安全檢查，累計檢查民政服務機構（設施）94家（次），發(fā)現(xiàn)問題268條，整改率93.65%。
二、存在的問題
一是部分干部職工對相關法律法規(guī)的學習掌握還不夠全面系統(tǒng)，法治思維樹的還不夠牢，運用法治思維推動工作的意識和能力有待進一步提高。二是民政領域法規(guī)政策宣傳還不夠豐富多樣，比如民法典、未成年人保護法、老年人權益保障法、慈善法等民政領域法律法規(guī)宣傳方式不夠新穎，普法資料收集整理不集中。
三、2025年法治政府建設主要工作思路
（一）持續(xù)加強理論學習、樹立法治思維。把學習貫徹宣傳習近平法治思想作為普法的首要政治任務，落實和完善領導干部年終述法制度，將習近平法治思想、黨內法規(guī)和安全生產(chǎn)法等相關法律法規(guī)納入局黨組理論學習中心組學習、局務會集中學法、局主要領導講法、局屬各黨支部三會一課等重要內容，不斷提升民政干部運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，扎實打造法治民政。
（二）持續(xù)加強政策宣傳、壓實普法責任。堅持普法工作與民政法治實踐相結合，系統(tǒng)內普法與社會普法并重，貫徹落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。結合“12·4”國家憲法日，大力宣傳社會救助、兒童福利、未成年人保護、婚姻登記、慈善事業(yè)、社會組織登記管理、養(yǎng)老服務、殯葬救助等民政相關法律法規(guī)，充分發(fā)揮法治在強化基本民生保障和社會服務中的作用。在開展行政許可、行政檢查、行政處罰等環(huán)節(jié)中注重宣講法規(guī)，告知權利義務，及時釋疑解惑。
（三）持續(xù)加強監(jiān)管力度，提升社會治理效能。引導行業(yè)協(xié)會商會制定行業(yè)自律公約、簽訂誠信自律承諾書，力爭實現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織、涉企亂收費清理整治、社會組織領域重大風險防范化解等專項行動。持續(xù)整治殯葬領域亂象，規(guī)范行業(yè)治理，嚴厲打擊亂收費、高價墓等行為。
（四）持續(xù)化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定。嚴格落實《信訪工作條例》、認真學習貫徹民政部《民政信訪工作辦法》，全面暢通信訪渠道，嚴格落實首接首辦、即接即辦責任制，提高初次信訪一次性化解率和群眾滿意率。充分發(fā)揮公職律師作用，辦理重大疑難復雜應訴案件時及時聽取法律意見，有效避免民政領域各類行政糾紛。
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