2024年，石嘴山市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察寧夏時的重要講話精神，緊緊圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞落實(shí)法治政府建設(shè)要求，不斷提升依法行政能力和水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、工作推進(jìn)情況
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹，扛牢法治建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持將黨的二十大、習(xí)近平法治思想和《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》作為民政依法行政根本遵循和行動指南，將法治政府建設(shè)與民政中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《石嘴山市民政局法治建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，率先學(xué)法講法用法述法、部署法治政府建設(shè)重要工作、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。通過召開理論學(xué)習(xí)中心組、局黨組、局務(wù)會議、專題推進(jìn)會，集中觀看中國庭審公開網(wǎng)職務(wù)犯罪案件庭審視頻等方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。2024年，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法5次，開展法治專題講座3次。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，制定《石嘴山市民政局2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法責(zé)任清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為學(xué)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，梳理習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、行政許可法等14項(xiàng)共性學(xué)習(xí)內(nèi)容，未成年人保護(hù)法、慈善法、老年人權(quán)益保障法等個性類法律法規(guī)15項(xiàng)，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫穿到民政工作全過程，有力保障法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
（二）強(qiáng)化普法宣傳，護(hù)航民政事業(yè)發(fā)展。組織民政政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)，配合市人大、市政協(xié)舉辦《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。開展“法援惠民生 關(guān)愛老年人”“關(guān)愛老年人法律援助保護(hù)暖陽活動”等宣傳、講座100余場次。到平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)開展“攜手共筑新風(fēng)尚 婚俗改革在行動”主題培訓(xùn)；設(shè)置今日學(xué)法專欄，推送行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法、慈善法、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面；發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)、社會福利等機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)窗口法治宣傳教育陣地作用，通過微信工作群、朋友圈推送普法信息，利用LED電子屏滾動播放法律宣傳標(biāo)語，不斷增強(qiáng)法治宣傳吸引力和感染力。
（三）強(qiáng)化制度執(zhí)行，提升依法行政水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”集體決策等制度，做到依法行政、按章辦事、規(guī)范操作。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法人員考試20余次，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。及時對制定的規(guī)范性文件進(jìn)行保留、廢止或者修改。2024年，市民政局無廢止或修改文件，未出臺重大行政決策事項(xiàng)。二是全面推進(jìn)政務(wù)信息公開。圍繞社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、臨時救助等重點(diǎn)，充分利用政府網(wǎng)站，多種渠道發(fā)布動態(tài)信息、解讀民政政策、公布辦理流程，擴(kuò)大信息發(fā)布覆蓋面。2024年，收到2起政府信息公開申請，按照規(guī)定給予答復(fù)。在市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布石嘴山市民政局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，涉及行政執(zhí)法事項(xiàng)共52項(xiàng)。先后多次在“石嘴山民政”微信公眾平臺發(fā)布群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治相關(guān)舉報公告，公示集中整治重點(diǎn)內(nèi)容、舉報電話及舉報郵箱，廣泛接受監(jiān)督。三是嚴(yán)格清單管理。對照《石嘴山市進(jìn)一步實(shí)施市域社會治理法治保障提升法治建設(shè)效能爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)”工作方案》《中共石嘴山市委全面依法治市委員會2024年工作要點(diǎn)》和《創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市部門分工》，結(jié)合實(shí)際制定《2024年民政法治建設(shè)工作任務(wù)清單》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任單位、完成時限，有針對性開展查缺補(bǔ)漏和督導(dǎo)檢查工作，確保全系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作推進(jìn)有組織、有計(jì)劃、有步驟。經(jīng)自查，22項(xiàng)任務(wù)分工均已完成。四是全力排查化解矛盾糾紛。召開黨組會議專題學(xué)習(xí)研究維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)工作，圍繞基層婚姻家庭輔導(dǎo)、社會救助、矛盾糾紛排查化解等工作，及時向公安局、政法委等部門推送重點(diǎn)工作信息，下發(fā)《提示函》30余份，針對特殊群體關(guān)愛救助、安全生產(chǎn)等方面提出工作要求，強(qiáng)化探訪關(guān)愛，將矛盾消解于未然，將風(fēng)險化解于無形。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)處化解矛盾糾紛作用，及時回應(yīng)群眾關(guān)切和社會熱點(diǎn)問題。2024年，收到并辦結(jié)信訪件、12345投訴、議政網(wǎng)等群眾訴求38件。
（四）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，提高依法履職能力。一是深化殯葬領(lǐng)域亂象整治。從殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)管理、殯葬服務(wù)收費(fèi)治理、私搭靈棚等問題入手，召開全市殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管工作推進(jìn)會，動員自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管等11個部門開展跨部門綜合監(jiān)管，推動形成殯葬業(yè)管理規(guī)范、價格公開、安葬(放)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營有序格局。2024年度聯(lián)合市場監(jiān)管局對全市部分殯儀館、公墓收費(fèi)情況執(zhí)法檢查2次。二是推進(jìn)社會組織依法治理，防范化解風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)社會組織執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度、資金監(jiān)管機(jī)制以及“綠橙紅”管理辦法等工作機(jī)制，跨部門聯(lián)合抽檢覆蓋率達(dá)到10%，常態(tài)化執(zhí)法檢查120余家，審核重大活動事項(xiàng)100余場次，社會組織聯(lián)管聯(lián)動聯(lián)治效能有效提升。強(qiáng)化專項(xiàng)治理，對10家“僵尸型”社會組織立案撤銷，對151家社會組織名稱規(guī)范性進(jìn)行審查，對1條非法社會組織線索進(jìn)行查處。整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)，對21家協(xié)會序時賬及會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理、費(fèi)用收取多活動開展少等問題5條，后續(xù)將督促其按要求完成整改。三是精準(zhǔn)落實(shí)社會救助政策。加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對核查，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專干、村（社區(qū)）兩委成員、社會救助核查員，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作機(jī)制，通過入戶走訪排查和部門間的數(shù)據(jù)比對，提高救助精準(zhǔn)度。依托寧夏民政云系統(tǒng)平臺線上核對低保對象4.6萬人次，線下入戶核查9498戶1.44萬人。做好常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測，指導(dǎo)縣區(qū)民政局對新增城鄉(xiāng)低保按照不低于30%比例入戶抽查，及時退出不符合低保救助政策人員。新增低保對象1692人、退出低保保障2582人，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。四是守牢民政領(lǐng)域安全底線。制定《石嘴山市民政局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案》《班子成員貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作制度》，先后舉辦消防安全檢查培訓(xùn)、建設(shè)工程消防審驗(yàn)違法違規(guī)整治輔導(dǎo)、民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題輔導(dǎo)以及逃生應(yīng)急演練，并在檢查過程中督導(dǎo)各機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急救援預(yù)案、配齊配全應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，提升機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置和自救能力。2024年，結(jié)合民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，先后開展12輪安全檢查，累計(jì)檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)施）94家（次），發(fā)現(xiàn)問題268條，整改率93.65%。
二、存在的問題
一是部分干部職工對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握還不夠全面系統(tǒng)，法治思維樹的還不夠牢，運(yùn)用法治思維推動工作的意識和能力有待進(jìn)一步提高。二是民政領(lǐng)域法規(guī)政策宣傳還不夠豐富多樣，比如民法典、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法、慈善法等民政領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳方式不夠新穎，普法資料收集整理不集中。
三、2025年法治政府建設(shè)主要工作思路
（一）持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、樹立法治思維。把學(xué)習(xí)貫徹宣傳習(xí)近平法治思想作為普法的首要政治任務(wù)，落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度，將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局務(wù)會集中學(xué)法、局主要領(lǐng)導(dǎo)講法、局屬各黨支部三會一課等重要內(nèi)容，不斷提升民政干部運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，扎實(shí)打造法治民政。
（二）持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳、壓實(shí)普法責(zé)任。堅(jiān)持普法工作與民政法治實(shí)踐相結(jié)合，系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重，貫徹落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。結(jié)合“12·4”國家憲法日，大力宣傳社會救助、兒童福利、未成年人保護(hù)、婚姻登記、慈善事業(yè)、社會組織登記管理、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬救助等民政相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮法治在強(qiáng)化基本民生保障和社會服務(wù)中的作用。在開展行政許可、行政檢查、行政處罰等環(huán)節(jié)中注重宣講法規(guī)，告知權(quán)利義務(wù)，及時釋疑解惑。
（三）持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度，提升社會治理效能。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會制定行業(yè)自律公約、簽訂誠信自律承諾書，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織、涉企亂收費(fèi)清理整治、社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解等專項(xiàng)行動。持續(xù)整治殯葬領(lǐng)域亂象，規(guī)范行業(yè)治理，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、高價墓等行為。
（四）持續(xù)化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)《信訪工作條例》、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民政部《民政信訪工作辦法》，全面暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦、即接即辦責(zé)任制，提高初次信訪一次性化解率和群眾滿意率。充分發(fā)揮公職律師作用，辦理重大疑難復(fù)雜應(yīng)訴案件時及時聽取法律意見，有效避免民政領(lǐng)域各類行政糾紛。
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