石嘴山市人民政府關于修改
《石嘴山市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
石嘴山市人民政府第87次常務會議決定對《石嘴山市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》作如下修改:
一、將第二條中“立法后評估”前,增加:“解釋”。
二、將第三條中“貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署”前,增加:“堅持中國共產(chǎn)黨的領導”。將“制定政治方面的法律、法規(guī)的配套規(guī)章和重大經(jīng)濟社會方面的規(guī)章,應當按照有關規(guī)定,及時報告市委。”修改為:“弘揚社會主義核心價值觀,鑄牢中華民族共同體意識,突出地方特色,增強針對性、適用性和可操作性。”
三、將第四條中“規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范”后,增加:“不得增加行政機關的權力或者減少行政機關的法定職責”。
四、將第六條中“環(huán)境保護”修改為:“生態(tài)文明建設”。在“歷史文化保護”后,增加:“基層治理”。
五、將第九條中“開展立法前評估(論證)的,提交立法前評估(論證)報告”后,增加:“公開征集規(guī)章制定項目建議的時間一般不少于三十日”。
六、將第十六條增加兩款。
增加一款,作為第二款:“起草單位應當成立由本單位負責人、相關業(yè)務科室和負責法制工作的機構組成起草小組,制定起草工作方案。起草工作方案應當明確起草任務、進度和責任,并于該方案印發(fā)之日起二十日內(nèi)報送市司法行政部門。”
增加一款,作為第三款:“市司法行政部門應當加強對起草單位的督促指導,及時跟蹤了解規(guī)章草案起草進度情況。”
七、將第二十一條增加一款,作為第二款:“規(guī)章草案涉及機構編制、職責分工、財政支持等內(nèi)容的,起草單位應當征求機構編制、財政等有關部門的意見。”
八、將第二十五條中的“政府法制機構應當對起草單位報送的材料是否齊全進行審查”,修改為:“市司法行政部門收到起草單位報送材料后,應當在五個工作日內(nèi)對報送材料是否齊全進行審查”。
九、將第三十二條中的“政府法制機構應當將主要問題、有關機構或者部門的意見和政府法制機構的意見及時報市人民政府領導協(xié)調(diào)”,修改為:“市司法行政部門應當將主要問題、有關機構或者部門的意見和本部門的意見及時報市人民政府領導協(xié)調(diào)”。
十、將第三十四條中“涉及本規(guī)定第三條第二款規(guī)定情形的,按照市人民政府工作規(guī)則確定的程序進行”刪除。
十一、將第三十五條中“由政府法制機構作說明,起草單位作補充說明,也可以”刪除。
十二、將第四十一條中的“由政府法制機構按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定報送備案”,修改為:“由市司法行政部門依照《中華人民共和國立法法》和國務院《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》的規(guī)定向有關機關備案。”
十三、將第五條中的“市人民政府法制機構”、第十二條中的“政府法制工作機構”、第七條、第九條、第十條、第十四條、第十六條、第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十四條、第四十六條中的“政府法制機構”,統(tǒng)一修改為:“市司法行政部門”。
十四、將第三十五條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條中的“機構或者部門”修改為“機關”。
本決定自公布之日起施行。
《石嘴山市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改,并對相關內(nèi)容作相應調(diào)整,重新公布。